Por Javier Claudio
Claridades. – Hecho está la creación de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), una acción que aparece centrada a acabar con el contrabando no solo de mercancía extranjera sino de combustible, esto mediante el respaldo de las fuerzas castrenses, que así amplían su presencia en la actividad y control de la vida nacional. La ANAM aparece como un órgano administrativo desconcentrado de Hacienda, con respaldo y autoridad en firme.
Clarín. – Este nuevo organismo será también independiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT), y su objetivo será organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección, con la finalidad de aplicar y asegurar el cumplimiento de las normas jurídicas que regulan la entrada y salida de mercancías del territorio nacional, así como las relativas al cobro de las contribuciones y aprovechamientos aplicables a las operaciones de comercio exterior. Brindará hermeticidad al ejercicio de actos legales.
Claroscuro. – Destaca de la creación de la ANAM que, tendrá entre otras atribuciones, administrar los padrones de importadores, de importadores de sectores específicos y de exportadores sectoriales. Es aquí donde destaca que deberá crear mecanismos de mayor efectividad en la importación de vehículos, lo que por cierto no se podrá echar atrás, aun cuando insistan empresarios que resulta una afectación para las empresas manufactureras en el país.
Claro que sí. – Los importadores, por igual esperan que las modificaciones en automático a la Ley Orgánica de la Administración Pública, la Ley Aduanera, así también las Reglas de Comercio Exterior y a la Agencia Nacional de Aduanas, entre otras. Importadores de vehículos igual piden que los ajustes conlleven a la desaparición del llamado Libro de Precios Estimados en la aplicación a juicio propia de la Aduana para el cobro exorbitante de impuestos que finalmente inhiben estas operaciones.
Claro que no. – No es desconocido para el sector aduanero que son dos acciones ilegales, las que figuran como principales entre las que horadan el Sistema Aduanero; el contrabando documentado, el que se realiza mediante la manipulación de los sistemas de clasificación arancelaría y la subvaluación. La creación de la ANAM, además de pretender acabar con estos viejos vicios, espera fortalecer y crear mayores facultades que encarrilen a la corrección del pago, cada vez más desviado, de impuestos.
Aclarando. – Si tan cierto es que se busca frenar la fuga del pago de impuestos a través de la aplicación de la ley actual, la que en muchos de los casos se hace de manera interpretativa para darle paso al contrabando, es entonces que también se espera alcanzar lo justo en el cobro tributario, como sería el retiro del Impuesto Sobre Autos Nuevo (ISAN), ese que se paga a SHyCP en toda compra-venta vehicular, incluyendo los usados. El pago ISAN en importación definitiva de autos usados es una aberración.
Clarificando. – La mayor expectativa del comercio internacional a este decreto cuestiona si su creación permitirá fortalecer el sistema aduanero hacia una visión de servicio, atención y apoyo expeditos a los importadores y exportadores, amén de que coadyuve al reforzamiento de la seguridad nacional, así como armonizar los procesos que involucran los servicios aduanales y de inspección con los acuerdos internacionales que México ha suscrito para eliminar barreras comerciales y propiciar el libre comercio.
Sabía usted que. – La Aduana de Nuevo Laredo, en aquél pretendido perfeccionamiento para la aplicación de la ley aduanera, creó a los Vistas Aduanales a través de una escuela especial que patrocinaba la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHyCP), esto con el fin de especializarlos en la clasificación arancelaria, identificación y ubicar las tasas para aplicarlas correctamente, y evitar la fuga de pago de impuestos. Los Vistas desparecieron, aparentemente por pérdida de confianza, pero hay gente que hasta la fecha sigue utilizando el padrón arancelario a su conveniencia para pagar menos.
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